去年5月，霍莉·威尔逊(Holly Wilson)刚出门为她的9个孙子孙女买牛排晚餐用的苏打水，就在这时，一堆子弹射进了她位于南达科他州最大的印第安人保留地的家中。
她6岁的孙子Logan Warrior Goings从家里的双人沙发上跳下来，跑到房间里他的祖父那里——结果头部中弹。一名部落执法人员至少花了15分钟才赶到，但到那时，驱车而过的枪手已经走了，Logan——一个“善良而温柔”的男孩，他喜欢Xbox和他的暹罗猫Simon——已经死了。
“他是最可爱的小男孩，”62岁的威尔逊说。“他对奶奶很有帮助。他是我最好的搭档。”
她说，几个月后，一对父子住在威尔逊附近的松岭印第安人保留地，奥格拉拉苏族部落的家园，被一名入侵者开枪打死，他们的尸体六天都没有被发现。就在几天前的晚上，威尔逊的大儿子在家中被人用枪指着。
在这片5400平方英里(14000平方公里)的保留区，这种类型的犯罪越来越普遍。部落官员说，只有33名警察和8名刑事调查人员负责整个保留区每年超过10万个紧急呼叫，这个保留区大约相当于康涅狄格州的面积。这些官员和调查人员都是由联邦政府资助的，但部落表示这还不够。
今年7月，该部落起诉印第安事务局和一些高级官员，声称美国没有履行其条约义务，也没有履行其信任责任，未能提供足够的执法来解决保留地的“公共安全危机”。联邦政府在法庭文件中反驳说，该部落无法证明条约迫使美国向该部落提供其“首选的执法人员或资金水平”。本周经过两天的法庭审理后，一名法官表示，他将慎重考虑此案。
“我们需要改变。大家都厌倦了老生常谈。每年都是空谈，空谈，空谈，我们的人民已经遭受了几十年的痛苦，”奥格拉拉苏族部落主席弗兰克·斯达在接受美联社采访时表示。“我们认为，现在是采取这种立场的时候了。”
亚利桑那州立大学法学教授、俄克拉荷马州东肖尼部落的注册公民罗伯特·米勒解释说，联邦政府对土著民族负有信托责任，并根据条约协议向部落作出了承诺，这些承诺应该被自由地解读，有利于美洲土著部落。
他说:“如果联邦执法严重薄弱，就像在大多数保留地一样，它没有履行作为受托人的职责，没有履行作为印第安民族监护人的职责。”
土著民族越来越多地在法庭上主张条约权利，包括狩猎、捕鱼和教育，并取得了一些成功。2020年，美国最高法院做出了具有里程碑意义的麦克吉特裁决，裁定俄克拉何马州东部的大部分地区，在条约中承诺给Muscogee (Creek) Nation，仍将是保留地。
在本案的法庭文件中，奥格拉拉苏族部落指出，1868年的《拉勒米堡条约》(Fort Laramie Treaty)等条约规定，如果有人对印第安人犯下罪行，美国将“立即根据美国法律逮捕并惩罚罪犯，并赔偿受伤人员所遭受的损失”。
“明星出来”说，他希望奥拉拉苏族的诉讼将有助于为大平原及其他面临类似情况的部落树立榜样。就在几天前，蒙大拿州的北夏安部落也提起了类似的诉讼。
南达科他州保留区位于拉皮特城东南约80英里(130公里)处，位于内布拉斯加州边境和巴肯油田之间。
该部落的律师帕特里夏·马克斯(Patricia Marks)解释说，该地区的地理位置为人口和毒品走私提供了便利，而缺乏警察意味着它被称为“无法无天的地区”。
她说:“我们的枪支和枪支暴力急剧增加。“我们的烈性麻醉品大幅增加。这是海洛因。芬太尼。这是冰毒。这是危及生命的事情。”
奥格拉拉苏族官员说，在2022年1月至6月期间，部落执法部门接到285起失踪报告，308起与枪支有关的电话和49起强奸报告。马克斯说，每个班次通常只有5名部落官员，与武器有关的呼叫的响应时间可能从40分钟到一个小时不等。
根据司法统计局的数据，与2017年相比，2020年奥格拉拉苏族部落执法部门报告的暴力犯罪增加了155起。
印第安人国家的刑事管辖权是复杂的，取决于犯罪嫌疑人、受害者或两者都是印第安人，以及犯罪发生在哪里。
联邦政府、部落和县试图加强保留地的公共安全——在一些地方，土著妇女的被杀率是全国平均水平的10倍以上——采取了包括交叉委托协议、扩大部落的量刑权以及允许部落检察官在联邦法院审理案件的计划。
例如，具有里程碑意义的2010年《部落法律与秩序法》(Tribal Law and Order Act)在某些情况下扩大了部落法庭的量刑权力。
司法部还努力增加向部落提供的资金，以解决犯罪问题，包括去年官员宣布将向土著社区提供超过2.46亿美元的赠款，以改善公共安全和帮助犯罪受害者。
但该部落表示，这一切都不够。
在松树岭印第安人保留地，联邦调查局对一系列重大犯罪案件有管辖权。但马克斯解释说，该公司最近的办公室在拉皮德城，所以代理商可能需要两个多小时才能到达。
她说:“出于各种实际目的，无论发生何种类型的犯罪，部落警察都是第一个做出反应的人。“他们是那些必须走出去，响应号召的人。”
根据法庭文件，该部落将需要140多名警察在保留地打击猖獗的犯罪。
79岁的乔安·塞拉(JoAnn Sierra)是奥格拉拉苏族(Oglala Sioux Tribe)的一名成员，她说自己的两个儿子和两个孙子在保留地或附近被杀。她说，最近的一起案件涉及她的孙子，40岁的贾斯汀·小鹰(Justin Little Hawk)，他在2020年11月驾驶Sierra的两个十几岁的孙子时，被一名他不认识的男子伏击。
这名男子坐在西拉的汽车后座上，在其他孙子跑出去后开枪打死了小鹰。塞拉说，他在圣诞节前不久去世，而肇事者从未被定罪。
“这让我觉得自己迷失了……为什么这种事一定要发生在这里?”塞拉问道。“我为什么不搬家?”
洛根被赋予了拉科塔族的名字Petá Zi Hoksila，意思是黄火男孩，自从他去世后，威尔逊就在保留区贴满了标语，上面写着“洛根正义”和“谁杀了奶奶的孩子?”，希望引起人们对他之死的关注。
她说，洛根被枪杀后，她等了几个月才收到联邦调查局的消息，当她试图与部落执法部门交谈时，由于司法问题，他们只能说些什么。
威尔逊说，她相信如果当时有更多的执法部门迅速做出反应，她孙子的案子就可以解决了。
“作为一个部落，我们不得不采取这些措施来获得本该有的帮助，这很可悲，”她流着泪说。“根据条约，它应该在那里。但我们都得这样生活。失去的人;失去所爱的人。”
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